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当前位置:無双娱乐 > 信息公开 > 政府信息公开专栏 > 市政府信息公开 > 政府信息公开目录 > 08行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况
  • 索 引 号: LY07100-0800-2019-00017
  • 文 号:漳政办电〔2019〕21号
  • 发文日期:2019-09-10
  • 发布机构:漳平市人民政府办公室
  • 名 称:漳平市人民政府办公室关于做好生态文明建设和环境保护规范性文件全面清理工作的通知
漳平市人民政府办公室关于做好生态文明建设和环境保护规范性文件全面清理工作的通知
发布时间:2019-09-16 18:46 来源:漳平市人民政府办公室 字号:
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各乡(镇)人民政府、街道办事处,市政府各部门:

根据《福建省人民政府办公厅关于抓紧完成生态环境保护地方性法规、规章和规范性文件清理工作的通知》(闽政办网传〔201923号)和《漳平市人大常委会办公室关于做好生态文明建设和环境保护规范性文件全面清理工作的通知》要求,为抓紧完成我市规范性文件自查清理回头看工作,现将有关事项通知如下:

一、清理范围

(一)本市所有以下列主体发布的现行有效的规范性文件:

1.各级人民政府发布的,以及经市政府批准以市政府办公室名义发布的规范性文件;

2.经市政府批准以市政府部门名义发布的规范性文件;

3.各乡(镇)人民政府、街道办事处、市政府各部门发布的规范性文件;

4.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织发布的规范性文件。

(二)市司法局在去年原市政府法制办开展生态文明建设和环境保护规范性文件清理工作的基础上梳理出了漳平市本级现行有效的规范性文件目录(共46件),形成了《漳平市市级生态文明建设和环境保护规范性文件清理参考目录》(以下简称《参考目录》,详见附件1)。

各乡(镇)人民政府、街道办事处,市直各部门要根据本次清理工作要求,对照生态环境保护的要求进行自查,梳理本单位本部门发布的现行有效的涉及生态文明建设和环境保护的规范性文件目录,并按照此次清理要求,于2019920日前报送清理结果。

二、清理主体

本次清理工作按照“谁制定、谁清理,谁执行(实施)、谁负责”的要求组织实施。具体分工如下:

(一)市政府及市政府办公室发布的规范性文件(以下简称市政府规范性文件)的清理工作,由起草该规范性文件的市政府有关部门进行清理。因机构改革和部门职能调整导致规范性文件起草与实施部门不一致的,由现实施的市政府有关部门进行清理。

(二)两个以上市政府部门共同实施的市政府及市政府办公室制定的现行有效的规范性文件,由牵头实施部门会同有关部门进行清理。

(三)经市政府批准以市政府工作部门名义发布的规范性文件以及市政府工作部门发布的规范性文件的清理工作由市政府各工作部门负责。

(四)各乡(镇)人民政府、街道办事处发布的规范性文件的清理工作由各乡(镇)人民政府、街道办事处负责。

三、清理标准

不符合生态文明建设和环境保护要求的规范性文件清理工作的总体要求是,凡涉及生态文明建设和环境保护方面的规范性文件,都要进行清理。对于部分内容与生态文明建设和环境保护方面的法律、行政法规规定不一致的,要按照法定程序予以修改,主要内容与上述法律、行政法规规定相抵触的,要按照法定程序坚决废止。

属本次清理范围的规范性文件存在下列情形之一的,应当予以修改、废止或者失效:

(一)法律、行政法规对不利于生态文明建设和环境保护有关行为作出禁止性或者限制性规定,规范性文件有选择地作出禁止性规定以及放松限制的;

(二)法律、行政法规就涉及生态文明建设和环境保护的行政许可条件作出了明确规定,规范性文件违反上位法放宽许可条件的;

(三)法律、行政法规对执法机关或者执法人员有关生态文明建设和环境保护职责作出明确规定,规范性文件作出选择性规定,减轻或者免除执法机关或者执法人员应负的责任,可能为执法机关或者执法人员在执法过程中不作为、乱作为、懒政怠政预留空间的;

(四)法律、行政法规对违反生态文明建设和环境保护有关规定的行为的性质、情节、种类、处罚幅度有明确规定,规范性文件作出从宽从轻规定的;

(五)超越法定权限,限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利,或增加公民、法人和其他组织的义务的;

(六)同宪法、法律、行政法规和本省、龙岩市地方性法规相抵触的;

(七)同上级或者本级人民代表大会及其常委会的决议、决定相抵触的;

(八)规范性文件之间对同一事项的规定不一致的;

(九)违反法定程序的;

(十)不符合中央精神、时代要求的;

(十一)存在其他涉及生态文明建设和环境保护中“故意放水”、降低标准、管控不严等与法律、行政法规不一致的规定的

四、清理结果报送

各级各部门要在去年我市组织开展涉及生态文明建设和环境保护的规范性文件清理成果的基础上,做好自查清理回头看工作,并进一步梳理现行有效的涉及生态文明建设和环境保护的规范性文件,其中,市级生态文明建设和环境保护规范性文件由相应的清理责任单位提出清理意见,并根据清理情况填写《拟保留的规范性文件清理报送审核目录》(见附件2)、《拟废止(或失效)规范性文件清理报送审核目录》(见附件3),于2019920日前以纸质版形式加盖公章后报送报送至市政府六楼司法局规范性文件备案审查股。

各乡(镇)人民政府、街道办事处和市直各部门发布的涉及生态文明建设和环境保护的规范性文件清理情况填写在生态环境保护规范性文件清理目录表(详见附件4),并于2019920日前将本单位本部门的清理目录表纸质版(需加盖单位公章)报送至市政府六楼司法局规范性文件备案审查股,电子版发送至zpsfzb@163.com

联系人:陈建仁,联系电话:7532222,地址:市政府610室,邮箱:zpsfzb@163.com

 

附件:1.漳平市市级生态文明建设和环境保护规范性文件清理参考目录

2.拟保留的规范性文件清理报送审核目录

3.拟废止(或失效)规范性文件清理报送审核目录

4.生态环境保护规范性文件清理目录表

 

 

 

漳平市人民政府办公室    

2019910     

(此件主动公开)

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